剑帝二弟子其众慑态、三弟子义渠、四弟子百卓、五弟子锲岸坚、十一弟子提莫冰为将军各掌一旅地方军，封天山派的五位长老为将军，各掌一旅地方军。他们各自从自己的弟子当中挑选几人任副将，兼营长。

秦天封落落、卫璧君为宫廷女官，落落掌王的印玺、起草诏书，卫璧君掌管宫廷文档、典籍、礼乐。

卫璧君本是奴隶，被卖进西奴国王宫，后来被宇文笙相中，收为贴身丫鬟。卫璧君是真仙期的女奴隶，音乐、舞蹈、绘画样样精通，秦天升她为平民，还给她封官。卫璧君对秦天非常感激。

秦天三次救了落落，落落对秦天更是非常感激，秦天用这二女为身边的女官很放心。

秦天还封红衣仙女、樊素素、楚灵儿、苏曼霓、宇文笙为妃，王后之位暂时空置。

在制度上，秦天采用比元武大陆优越的封建中央集权制和三省六部制。兵权由王掌握，而不是大部落、大家族分掌。在管理上，丞相的相权被六部的尚书分掌，丞相的权相被削弱了很多。

丞相之位分左相、右相，由投靠秦天的前王族的两个大家族的家主没茂家奴和道师推担任，剑帝国的国民主要就是投靠秦天的前王族的几个大家族，秦天剥夺了他们的兵权，就要给他们一些文官当当，要不然会大失民心。

六部兵部、吏部、户部、刑部、工部、礼部，兵部管军籍、任免军官、奉王兵征兵、调兵，管理军需物资，吏部管理文官的升迁、平调、免职、奖惩、选拔任用，户部管理户籍、田产、封地、钱粮、灵石矿、金银铜铁矿，工部管理工匠、水利、城市建设、城市规划、道路建设与规划、城市禁飞区的规划，礼部掌管宫廷礼乐、外交、学校教育。

六部的正职尚书从天山派、蓬莱派、剑帝宫各挑两人，副职侍郎则从投靠自己的前王族各大家族挑选。

兵部尚书由红衣仙女兼任，兵部侍郎由宇文笙、紫薇仙子、落落兼任。

吏部尚书由宇文笙兼任，户部尚书由天山派长老钱文诺担任，礼部尚书由卫璧君兼任。